各工商所，區(qū)局各股室、直屬單位：

《龍文區(qū)工商局工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管實施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)工商局局務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

漳州市龍文區(qū)工商行政管理局

2015年3月12日　　

龍文區(qū)工商局工商登記制度改革

后續(xù)市場監(jiān)管實施辦法（試行）

為貫徹落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》和區(qū)委區(qū)政府關于工商登記制度改革部署，推進工商行政管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)省政府《關于推進工商登記制度改革實施方案》、《關于公布企業(yè)登記前置許可項目目錄的通知》和《福建省工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》、《漳州市工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》等要求，結合我局實際，制定本方法。

一、指導思想

貫徹工商登記制度改革要求，寬進嚴管，放管結合，體現(xiàn)“強化監(jiān)管，各負其責，聯(lián)動協(xié)作，社會共治”的原則；切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，更加注重運用信息公示、信息共享、信用獎懲約束等信用監(jiān)管手段，全面落實工商部門監(jiān)管職責；進一步明確職責分工，強化屬地監(jiān)管責任，推進部門協(xié)同監(jiān)管，加快構建科學高效的事中事后監(jiān)管模式，不斷提升工商監(jiān)管效能，服務龍文科學發(fā)展跨越發(fā)展。

二、監(jiān)管依據(jù)

1.《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、《公司登記管理條例》、《個體工商戶條例》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、國務院《注冊資本登記制度改革方案》、《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院決定；

2.國家工商總局、省、市政府和省、市工商局現(xiàn)行有效的相關規(guī)范性文件；

3.《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦﹝2010﹞51號）的規(guī)定要求。

三、監(jiān)管職責

工商部門根據(jù)“三定”方案，即《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦﹝2010﹞51號）規(guī)定的監(jiān)管職責是：依法對各類市場主體登記事項的監(jiān)督管理，按職責分工查處無照經(jīng)營；依法監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為；依法監(jiān)督管理流通領域商品質(zhì)量，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理以及相關的網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益；依法查處違法直銷和傳銷案件，監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動；依法組織查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動；依法實施合同行政監(jiān)督管理，組織監(jiān)督管理拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為；依法監(jiān)督管理廣告活動；依法監(jiān)督管理商標工作，保護商標專用權，查處商標侵權行為。

《漳州市工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》規(guī)定的工商部門監(jiān)管職責要求。

區(qū)級工商行政管理部門實施的行政審批事項：1、企業(yè)名稱核準；2、有限責任公司及分公司設立、變更、注銷登記；3、企業(yè)法人及分支機構經(jīng)營單位開業(yè)、變更、注銷登記。

四、監(jiān)管要求和主要措施

（一）總體要求

在開展后續(xù)市場監(jiān)管工作中，各部門要總結好的經(jīng)驗做法、完善行之有效的監(jiān)管手段、探索有針對性的監(jiān)管方式，不斷加大依法懲處擾亂市場秩序的經(jīng)濟違法行為的力度，綜合運用執(zhí)法辦案、專項整治、行政指導、信息公示、抽查抽檢、聯(lián)動協(xié)作、信用獎懲、異常名錄及黑名單管理等方式方法，創(chuàng)新機制，落實寬進嚴管、信用監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管要求，切實提高后續(xù)市場監(jiān)管效能。

（二）主要措施

1.執(zhí)法辦案方面

（1）把執(zhí)法辦案作為后續(xù)市場監(jiān)管的重要措施。以打造公平有序、誠實守信的漳州市市場的品牌為目標，突出辦案主業(yè)，突出反不正競爭、反壟斷、反地方保護主義，調(diào)整辦案重點，加大執(zhí)法力度，依法加大經(jīng)營者違法成本，通過嚴格執(zhí)法形成倒逼機制，為工商登記制度改革的順利進行清障搭臺；堅持法律效果和社會效果有機結合，根據(jù)“寬嚴相濟”的原則，綜合行使處罰和指導的手段，有效規(guī)范市場交易行為；建立公平交易信息監(jiān)測體系，對重點市場主體和交易市場的公平交易及不正當競爭侵權信息進行動態(tài)監(jiān)控，提高市場不正當競爭的風險防控和預警能力。

（2）構建規(guī)范、高效、統(tǒng)一的執(zhí)法辦案機制。建立健全執(zhí)法辦案制度，建立規(guī)范執(zhí)法辦案、案件信息研判發(fā)布、案源管理、案件查處分級分類管理等制度，完善經(jīng)濟違法信息舉報獎勵等制度；充分發(fā)揮“案管系統(tǒng)”作用，加強辦案監(jiān)察；構建全區(qū)工商系統(tǒng)科學、統(tǒng)一、高效的執(zhí)法辦案指揮調(diào)度和案源管理體系。

（3）建立政企聯(lián)手維護公平競爭的聯(lián)絡機制。以維護合法權益為重心，強化保護經(jīng)營者正當交易權益工作，建立政企聯(lián)手維護公平競爭的聯(lián)絡機制，提高經(jīng)營者合規(guī)交易、自律經(jīng)營的自覺性和依法維權的主動性、積極性。

（4）建立健全案件信息共享和公示制度。建立健全各職能部門市場監(jiān)管執(zhí)法信息情報交流反饋機制，協(xié)同辦案，實現(xiàn)一家處理，抄告多家的格局。嚴管規(guī)范執(zhí)法，遵循“誰主辦誰辦理，誰審批誰負責”的原則，升級完善案管系統(tǒng)，案件結案后在規(guī)定時間內(nèi)將行政處罰信息在福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺公示。

2、消費者權益保護方面

（1）建立商品質(zhì)量抽查檢驗工作制度。定期或不定期地對流通領域商品進行抽查檢驗,加大對重點商品和重點領域的抽查檢驗力度，強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管。加強商品抽查檢驗數(shù)據(jù)的分析利用，及時向當?shù)卣�府報送質(zhì)量分析報告，依法公布抽查檢驗結果，開展商品抽檢信息通報，將不合格商品信息通報相關部門和行業(yè)協(xié)會，增強監(jiān)管合力，促進社會共治。

（2）建立不合格商品查處制度。對抽查檢驗中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者銷售不合格商品的行為,依法予以查處；對經(jīng)營者制售假冒偽劣行為，實施“雙向追溯”，嚴查假冒偽劣商品的供貨來源、銷售去向、倉儲地點等，加強源頭治理；對危及人身健康和財產(chǎn)安全或具有潛在危害、涉及面較廣的不合格商品，開展專項整治，促進商品質(zhì)量改善和市場秩序好轉(zhuǎn)。

（3）完善消費維權長效監(jiān)管機制。推行“訴轉(zhuǎn)案”制度，建立消費糾紛調(diào)解與行政處罰銜接機制，通過消費者投訴深挖案源線索，有力查處違法經(jīng)營行為。推進12315“五進”工作，健全基層消費維權網(wǎng)絡建設，將消費糾紛化解在源頭。推行“企業(yè)直通車”、流動維權等快速處置工作機制，提升消費維權執(zhí)法監(jiān)管效能。

3.登記事項監(jiān)督管理方面

（1）實行年報信息抽查制。按照國家工商總局有關規(guī)定和公開、公正、合理、有效的原則，對市場主體公示的年報內(nèi)容等信息實行抽查。抽查結果在福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺公示。

（2）實行舉報核查制。工商部門在收到有關市場主體登記事項監(jiān)管方面的舉報后，要及時作出是否受理決定，認真開展調(diào)查核實，如屬于上級機關轉(zhuǎn)辦或督辦件的，按規(guī)定將結果向上級工商機關報告，同時告知具名的舉報人；對舉報人信息按相關規(guī)定做好保密工作。

（3）實行無照經(jīng)營嚴查制。正確理解、嚴格執(zhí)行《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法》，認真履行牽頭職責，按照分工依法查處屬于工商部門職責范圍的無照經(jīng)營行為；根據(jù)《福建省企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告管理暫行規(guī)定》，做好查處無證無照經(jīng)營信息互通共享工作，形成齊抓共管格局，推進工作落實。

（4）實行經(jīng)營異常名錄制。根據(jù)國家工商總局《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》和《福建省工商系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實施辦法（試行）》，將具有未按規(guī)定公示相關信息、通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系等情形的市場主體，載入經(jīng)營異常名錄，在福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺公示，警示、督促相關市場主體履行法定義務，提醒社會公眾，減少交易風險。

（5）實行嚴重違法企業(yè)名單制。依法將因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人等列入黑名單，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起3年內(nèi)不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；根據(jù)國家工商總局相關規(guī)定，將被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被載入經(jīng)營異常名錄滿3年等企業(yè)，列入嚴重違法企業(yè)名單，并予以公示；依法對已列入嚴重違法企業(yè)名單監(jiān)管的企業(yè)在監(jiān)督管理中可實行重點抽查；建立嚴重違法企業(yè)的關聯(lián)管理機制，依法將列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)及其法定代表人信息通報公安、財政、海關、稅務等有關部門。

（6）完善信用良好企業(yè)獎勵機制。完善工商信用優(yōu)異、良好經(jīng)營戶認定辦法，加強正面引導，對被認定為工商信用優(yōu)異、良好的經(jīng)營戶，工商機關發(fā)予證書，在福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺公示，落實工商部門優(yōu)惠政策，并推動相關部門在銀行信貸、資質(zhì)資格認定等方面出臺獎勵扶持措施。

4.市場規(guī)范管理方面

（1）深化市場業(yè)主責任制。明晰市場業(yè)主責任，推動市場業(yè)主辦理工商注冊登記，督促指導市場業(yè)主健全市場經(jīng)營管理制度，進一步規(guī)范商品交易市場名稱，指導市場業(yè)主與場內(nèi)經(jīng)營者規(guī)范簽訂協(xié)議或租賃合同，明確雙方權利義務。

（2）試行市場抽查監(jiān)管制度。選擇重點地區(qū)、重點市場探索試行市場抽查監(jiān)管制度，科學合理確定抽查面，采取綜合抽查和專項抽查相結合的方法，對市場內(nèi)經(jīng)營主體、商品及服務質(zhì)量和經(jīng)營競爭行為等方面實施有效監(jiān)管。

（3）強化市場信用監(jiān)管制度。深入推進創(chuàng)建誠信市場活動，完善市場信用等級分類，強化市場信用分類監(jiān)管。

（4）推行網(wǎng)絡經(jīng)營主體信息公示制度。指導從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。

5.廣告監(jiān)督管理方面

（1）完善主要媒體廣告監(jiān)測制度。對全市報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等主要媒體發(fā)布廣告情況進行監(jiān)測檢查，重點監(jiān)測關系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等類別廣告，提升違法廣告監(jiān)測預警能力。加強廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，定期發(fā)布廣告監(jiān)測情況通報，抄送有關部門，推進協(xié)同監(jiān)管。

（2）完善違法廣告警示制度。利用紅盾網(wǎng)、新聞媒體定期發(fā)布違法廣告警示公告，曝光發(fā)布違法廣告的媒體、企業(yè)和產(chǎn)品，引導公眾提高對違法廣告的辨識能力，增強防范意識和維權意識。

（3）完善違法廣告公開更正制度。深入推行“反廣告”措施，依法責令違法廣告發(fā)布者、廣告主就違法行為發(fā)布公開更正，消除影響。建立公平公正的公開更正適用條件，規(guī)范公開更正的內(nèi)容、發(fā)布規(guī)格、發(fā)布次數(shù)、發(fā)布時段、發(fā)布范圍等標準，并監(jiān)督檢查公開更正落實情況。

（4）建立媒體廣告發(fā)布情況公示制度。利用紅盾網(wǎng)、新聞媒體定期公示主要媒體廣告發(fā)布情況，對媒體廣告違法率、違法廣告發(fā)布量等指標進行公示排名，促進媒體自律。

6.商標監(jiān)督管理方面

（1）建立商標戰(zhàn)略實施分類指導制度。通過向企業(yè)發(fā)放商標注冊建議書、商標規(guī)范使用提示書、商標違規(guī)使用警示書、海關備案提示書、商標維權聯(lián)系卡、馳著名商標跟蹤服務卡等，引導企業(yè)正確注冊商標、合理使用商標、主動保護商標。繼續(xù)推廣企業(yè)字號與商標名稱一致的商標策略；引導實力較強的企業(yè)注冊防御商標、聯(lián)合商標，合理擴大商標類別；引導擴張型企業(yè)對準備進入的行業(yè)提前注冊商標；引導農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村經(jīng)濟合作社申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、集體商標；支持外向型企業(yè)開展商標國際注冊；鼓勵信譽度和市場占有率高的企業(yè)積極爭創(chuàng)馳著名商標。

（2）建立商標印制管理機制。幫助商標印制企業(yè)建立健全商標印制全流程工作規(guī)范，制定商標承印核查制度、商標印制登記存檔制度、商標標識出入庫制度、廢次商標標識處理制度、商標印制聯(lián)絡報備制度等五項工作制度，明確商標印制監(jiān)管職責和分工，采取有效措施規(guī)范商標印制行為，從源頭上遏制商標侵權違法行為。

（3）推行商標授權經(jīng)營制度。在有條件的大型百貨商場、專業(yè)市場、專賣店等試點推行商標授權經(jīng)營制度，倡導市場主辦方對進場商品商標進行備案、查驗、審核。工商部門以備案信息為依據(jù)，對市場經(jīng)營場所內(nèi)的商戶品牌經(jīng)營情況進行管理，規(guī)范經(jīng)營者行為，杜絕假冒、仿冒品牌商品。

（4）完善高知名度商標保護制度。在一體化平臺建立完善馳著名商標數(shù)據(jù)庫，在企業(yè)名稱預核查重階段對馳著名商標信息進行過濾，避免我區(qū)馳著名商標名稱被搶注為企業(yè)字號。充分利用國家工商總局支持海西建設的優(yōu)惠政策和泛珠三角地區(qū)、華東地區(qū)商標辦案協(xié)作體系，及時商請外地工商局支持我區(qū)高知名度商標企業(yè)維權。對于證據(jù)確鑿、情節(jié)明顯、影響惡劣的大要案件，必要時派專人協(xié)助企業(yè)跨區(qū)、跨市、跨省維權。

（5）建立完善商標案件預警與應急處理機制。根據(jù)商標執(zhí)法監(jiān)管重點，制定有針對性的商標案件和商標權利糾紛預警與應急處理預案，及時采取有效措施，積極應對、穩(wěn)妥處理。對社會反響強烈、媒體關注度高的商標熱點、難點問題，及時應對，最大限度的預防和減少商標侵權案件造成的危害和損失。

（6）建立商標代理機構信用檔案制度。商標代理機構有《商標法》第六十八條第一款規(guī)定行為的，由轄區(qū)工商行政管理部門依法處理后記入信用檔案，強化信用約束。

7.外商投資企業(yè)監(jiān)督管理方面

（1）建立企業(yè)住所確認制度。工商機關在抽查、案件辦理和受理投訴舉報等工作中，發(fā)現(xiàn)無法通過登記的住所或者經(jīng)營場所與企業(yè)取得聯(lián)系的，可通過郵寄專用信函的方式予以確認，確實無人簽收的，視為無法聯(lián)系，載入經(jīng)營異常名錄。

（2）建立企業(yè)公示信息抽查制度。工商機關按照規(guī)定的比例或外商投資企業(yè)的地理區(qū)域、所屬行業(yè)、主體類型等情況，對外商投資企業(yè)公示的年度報告信息和股東(發(fā)起人)認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等即時信息實施抽查，并將抽查結果予以公示。

（3）建立企業(yè)公示信息核查制度。工商機關收到有關外商投資企業(yè)公示的年度報告信息和股東(發(fā)起人)認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等即時信息存在隱瞞、弄虛作假的投訴舉報的，應開展核查，依法予以處理。

（4）建立經(jīng)營異常名錄制度。將未按規(guī)定履行信息公示義務、通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的外商投資企業(yè)，載入經(jīng)營異常名錄，并予以公示。

（5）建立嚴重違法企業(yè)名單制度。根據(jù)國家工商總局相關規(guī)定，將公示信息存在隱瞞、弄虛作假企業(yè)和被吊銷營業(yè)執(zhí)照以及被載入經(jīng)營異常名錄滿3年等企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單，并予以公示。

五、部門協(xié)同監(jiān)管機制

在黨委、政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮領導小組、聯(lián)席會議等相關協(xié)調(diào)機制作用，積極履行工商職能，落實部門協(xié)同監(jiān)管機制，推進后續(xù)聯(lián)動監(jiān)管。

1.建立競爭執(zhí)法的協(xié)作機制。加強工商機關與紀檢監(jiān)察部門、司法機關、其他行政執(zhí)法部門和行業(yè)監(jiān)管（主管）部門的聯(lián)系和協(xié)作，完善案件信息交流、案件查辦協(xié)作機制；積極推進工商機關與其他管理部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同建立跨部門的保護福建企業(yè)合法權益的日常聯(lián)系、聯(lián)席會議、工作合作等機制。

2.建立完善商標保護協(xié)作機制。積極推動行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，加強與公安等部門就涉嫌商標犯罪案件的溝通協(xié)作，進一步明確涉嫌商標犯罪案件移送標準和程序，建立健全線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、案件咨詢、聯(lián)席會議等制度。會商重大執(zhí)法政策，聯(lián)合開展執(zhí)法調(diào)研，不斷拓展商標執(zhí)法合作領域，適時組織重大案件聯(lián)合執(zhí)法行動，充分發(fā)揮部門聯(lián)合辦案優(yōu)勢，形成打擊合力，增強打擊效果。健全商標侵權假冒案件協(xié)查機制，做好案件通報、信息反饋工作，共同推進跨區(qū)域的商標行政保護協(xié)作。建立商標行政執(zhí)法機關與馳著名商標企業(yè)的聯(lián)合打假機制，依法打擊侵犯馳著名商標專用權的行為。

3.推進完善無證無照經(jīng)營查處、中介組織治理、黑網(wǎng)吧整治聯(lián)動監(jiān)管機制。按照《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法》、《漳州市市場中介組織管理辦法》、《企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告管理暫行規(guī)定》等要求，發(fā)揮相關協(xié)調(diào)機制作用，推動各相關部門既各負其責又協(xié)作配合；運用福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺、福建省企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺、福建省市場中介組織信用信息網(wǎng)等載體，推動健全許可審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相銜接相一致的市場監(jiān)管責任機制。

4.推進完善整治虛假違法廣告聯(lián)動監(jiān)管機制。深入推進以聯(lián)席會議制度為核心，多部門齊抓共管、綜合治理的長效監(jiān)管機制。一是認真處理各職能部門移送的違法廣告案件，及時反饋辦理情況。二是共享監(jiān)管執(zhí)法信息，積極推動相關部門履行各自職能，形成監(jiān)管合力。三是嘗試建立信息共享協(xié)作平臺，推動廣告監(jiān)測、案件查辦以及藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告發(fā)布許可信息的共享，有效提升監(jiān)管效率。

5.推進完善商品交易市場聯(lián)動監(jiān)管機制。加強與商務、文明辦、衛(wèi)生、物價、公安消防、城市管理執(zhí)法等部門的協(xié)作配合，加強商品交易市場監(jiān)管，聯(lián)合開展創(chuàng)建誠信示范市場活動，共同推動市場業(yè)主責任制落實；推動制定商品交易市場監(jiān)督管理辦法和市場業(yè)主責任制規(guī)定等地方性法規(guī)或政府規(guī)章，形成“政府領導、屬地負責、部門聯(lián)動、綜合治理”的工作格局，破解市場監(jiān)管難題，增強監(jiān)管執(zhí)法合力，共同維護好商品交易市場秩序。

6.推進完善網(wǎng)絡商品交易聯(lián)動監(jiān)管機制。網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作在涉網(wǎng)經(jīng)營主體建庫、日常監(jiān)管、服務發(fā)展及執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，均需要各相關行政部門的通力協(xié)作。探索與通信管理部門、公安部門、經(jīng)貿(mào)部門、發(fā)改委等建立聯(lián)席會議制度、信息共享制度、案件協(xié)作制度、聯(lián)合執(zhí)法制度等。

7.推動建立部門間相關信息互通共享機制。完善提升福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺功能，積極推動有關部門將市場主體許可審批信息、資質(zhì)資格信息、行政處罰信息及其他依法應當公示的信息，通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺進行公示共享，推進監(jiān)管聯(lián)動。

8.建立健全打擊傳銷聯(lián)動機制。完善由地方政府統(tǒng)一領導，工商、公安發(fā)揮主力軍作用，綜治、維穩(wěn)、民政、財政、教育、工信、銀監(jiān)等打擊傳銷領導小組成員單位各負其責，各司其職的聯(lián)動工作機制。在繼續(xù)貫徹落實好將打擊傳銷工作納入各地社會治安綜合治理考核的基礎上，推動地方政府將打擊傳銷工作納入各地文明單位考核指標。

五、工作要求

1.強化組織領導。各單位要樹立“一盤棋”觀念，增強大局意識，凸顯示范作用。要加強組織領導，形成職能部門各負其責、密切配合的工作格局。要解放思想，轉(zhuǎn)變理念，以問題為導向，制定落實各種有效的監(jiān)管措施，積極主動，不等不靠，突出先行先試，努力創(chuàng)造實踐經(jīng)驗，并及時總結推廣

2.落實保障措施。一是組織機制保障。按照“小局大所”要求，合理整合縣級局內(nèi)設機構，將人員力量更多地配置到基層所。根據(jù)改革和發(fā)展的要求，科學劃分機關與基層所的事權，明確基層所職責定位，做到責權利相一致。根據(jù)基層所職責和人員編制實際，調(diào)整規(guī)范基層所內(nèi)部組織結構，切實提高基層所監(jiān)管效能。二是信息化保障。鞏固整合融合成果，充實完善福建省工商系統(tǒng)一體化平臺“綜合監(jiān)管”功能，為信用監(jiān)管提供抓手；充分利用工商部門大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展數(shù)據(jù)深度發(fā)掘，為事中事后監(jiān)管新模式的建立提供信息支持。三是檢驗保障。組織落實流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管的抽查檢驗工作，做好流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗相關知識培訓和宣傳。

3.暢通舉報渠道。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)屬于工商部門職責范圍的違法違規(guī)行為，均可撥打舉報投訴電話12315。各級工商部門要及時受理舉報投訴，認真調(diào)查核實，并按規(guī)定做好處理、反饋等工作。