2017年主要工作進展
2017年,發(fā)明專利申請量138.2萬件,同比增長14.2%;審結74.4萬件,授權周期穩(wěn)定在22個月。PCT國際專利申請受理量5.1萬件,同比增長12.5%。實用新型和外觀設計申請量分別為168.8萬件和62.9萬件。國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量為135.6萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到9.8件。受理專利無效宣告案件4565件,同比增長15%,審結4216件。專利行政執(zhí)法辦案量6.7萬件,同比增長36.3%。知識產(chǎn)權保護社會滿意度由2016年的72.38分提高到2017年的76.69分。專利質(zhì)押融資額720億元,同比增長65%。專利保險金額99.85億元,同比增長170.6%。知識產(chǎn)權使用費進出口額超過300億美元。知識產(chǎn)權貫標企業(yè)達到2.6萬家。在20個城市啟動實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程。全國專利代理機構達到1824家,執(zhí)業(yè)專利代理人達到16367人。知識產(chǎn)權示范和優(yōu)勢企業(yè)達到2788家。全國中小學知識產(chǎn)權教育試點學校達到112家。培訓各類知識產(chǎn)權人員超過50萬人次。新評選出中國專利金獎20項,外觀設計金獎5項,優(yōu)秀獎870項,金獎獲獎項目實現(xiàn)新增銷售額939億元。協(xié)助做好涉及黨和國家領導人的知識產(chǎn)權外事活動9項,與世界知識產(chǎn)權組織及有關國家和地區(qū)知識產(chǎn)權機構簽署多雙邊合作協(xié)議52項,與23個國家開通專利審查高速路。
2017年,我們堅持用新思想指導新實踐、用新理念引領新發(fā)展,各項工作取得了新的突破。重點抓了以下工作。
一是穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權強國建設。組織召開國務院知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議和知識產(chǎn)權工作座談會,制定印發(fā)聯(lián)席會議工作規(guī)則。制定出臺《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》部門及局內(nèi)分工方案,建立健全規(guī)劃實施機制。印發(fā)《2017年深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略
加快建設知識產(chǎn)權強國推進計劃》,明確5個方面103項具體任務。啟動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要實施十年評估。制定《2017年全國地方知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作要點》。落實《2017年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》,開展中期專項督查。聯(lián)合9部門印發(fā)《關于支持東北老工業(yè)基地全面振興
深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的若干意見》。會同國防科工局、財政部制定《關于國防科技工業(yè)推進知識產(chǎn)權強國建設的指導意見》。與陜西等6地省級人民政府開展合作會商。重點支持13個地方分類開展知識產(chǎn)權強省建設試點,14個城市開展強市創(chuàng)建工作,新批國家知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)35家。
二是積極推動知識產(chǎn)權領域改革。在廈門等6個地方啟動首批知識產(chǎn)權綜合管理改革試點,長沙、深圳改革取得突破性進展,其他試點地方的改革也在加快推進。上海浦東、成都郫都區(qū)綜合管理改革成效不斷顯現(xiàn)。深入推進“放管服”改革,全年累計減免專利費用58億元,減少提交各類材料269.8萬份。修訂實施專利優(yōu)先審查管理辦法,重點支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴大專利代理行業(yè)改革試點范圍,試點省市增加至12個。開展全國范圍的專利代理“掛證”集中整治,清理整頓并曝光一批違法違規(guī)的機構和人員,進一步規(guī)范了專利代理行業(yè)市場秩序。
三是全面實施專利質(zhì)量提升工程。制定實施《2017年專利質(zhì)量提升工程實施方案推進計劃》,全鏈條提升專利質(zhì)量。修改完成《專利審查指南》和《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》。建立專利申請分析預警工作機制,加強對專利申請環(huán)節(jié)的監(jiān)管。強化專利質(zhì)量評價導向,對重點區(qū)域開展專利申請質(zhì)量實時監(jiān)測。加大對地方專利質(zhì)量考核,指導和支持地方優(yōu)化專利政策。運用專利導航開展區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量評價,對存在申請異常的10個地方進行核查通報。進一步完善專利審查質(zhì)量保障體系,建立發(fā)明專利審查質(zhì)量保障案例共享機制和審查質(zhì)量監(jiān)督員機制。進一步完善業(yè)務指導體系,成立審查業(yè)務常設專家組,制定實施《加強和規(guī)范審查協(xié)作中心業(yè)務指導工作的意見》。建立案例指導制度,發(fā)揮復審無效典型案件審查決定的指導作用。針對智能制造、第五代移動通信、大飛機、生物醫(yī)藥等重點領域,探索開展專利集中審查。上線智能輔助檢索系統(tǒng),實現(xiàn)自動檢索功能。
四是不斷加大知識產(chǎn)權保護力度!秾@ㄐ拚福ú莅福诽嵴垏鴦赵撼諘h審議。探索開展商業(yè)模式示范法頂層設計。印發(fā)《〈關于嚴格專利保護的若干意見〉任務分工和工作進度方案》,組織“護航”“雷霆”專項行動。批復設立14家知識產(chǎn)權保護中心,知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴網(wǎng)絡覆蓋全國大部分地區(qū)。培育38家知識產(chǎn)權調(diào)解組織,調(diào)解案件3800余件。新培育11家知識產(chǎn)權仲裁機構,受理仲裁案件500余件。新遴選33家知識產(chǎn)權保護規(guī)范化培育市場,新認定32家知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場。
五是積極完善知識產(chǎn)權運用體系。國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺、西安軍民融合特色試點平臺和珠海橫琴金融創(chuàng)新特色試點平臺建成并投入運行。重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金完成項目儲備230個。支持蘇州等8個城市開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設試點。在17個實驗區(qū)、37個試點單位和115家企業(yè)開展專利導航試點。備案建設100個產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。推動全國10家代辦處開展質(zhì)押融資登記服務。專利質(zhì)押融資規(guī)模、專利保險金額創(chuàng)歷史新高。編制知識產(chǎn)權重點支持產(chǎn)業(yè)目錄,推廣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權集群管理模式。會同國防科工局公布第三批《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化目錄》。
六是大力提升知識產(chǎn)權服務能力!秾@項l例(修訂草案)》提請國務院常務會議審議。起草完成《重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議辦法(征求意見稿)》。遴選知識產(chǎn)權分析評議示范創(chuàng)建機構122家,認定示范機構15家。實施10個重點產(chǎn)業(yè)和技術領域?qū)@治鲱A警項目。知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)達到5家。全年開展專利確權巡回審理30余次。深入開展“知識產(chǎn)權走基層
服務經(jīng)濟萬里行”和知識產(chǎn)權服務品牌機構牽手區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等活動。與教育部聯(lián)合印發(fā)《高校知識產(chǎn)權信息服務中心建設實施辦法》。持續(xù)推進知識產(chǎn)權海外信息平臺“智南針”網(wǎng)建設。利用專利數(shù)據(jù)服務試驗系統(tǒng)為社會提供29種國內(nèi)外專利基礎數(shù)據(jù),在15個地方部署新一代專利檢索及分析系統(tǒng)。印發(fā)《專利信息分析專業(yè)人員能力素質(zhì)指導大綱》。開展專利文獻公益講座79期,認定120家專利文獻服務網(wǎng)點。接待知識產(chǎn)權公共咨詢服務140萬次。
七是繼續(xù)深化知識產(chǎn)權國際合作。習近平主席見證中國與塔吉克斯坦政府間知識產(chǎn)權合作諒解備忘錄、國家知識產(chǎn)權局與瑞士聯(lián)邦知識產(chǎn)權局諒解備忘錄的簽署。李克強總理見證國家知識產(chǎn)權局與澳大利亞等國知識產(chǎn)權機構合作協(xié)議簽署。國家知識產(chǎn)權局代表中國政府與世界知識產(chǎn)權組織簽署加強“一帶一路”知識產(chǎn)權合作協(xié)議,同時雙方簽署通過設立信托基金招聘職員的諒解備忘錄。印發(fā)國家知識產(chǎn)權局推進“一帶一路”建設工作方案,密切與“一帶一路”沿線國家合作。加強中美歐日韓五局合作和中蒙俄、中日韓三局合作。推動知識產(chǎn)權合作列入金磚國家整體合作框架。柬埔寨成為首個在其國內(nèi)認可中國專利授權結果的國家。與歐洲專利局建立全面戰(zhàn)略伙伴關系。舉辦中國—東盟知識產(chǎn)權局局長會、中非、中國—維斯格拉德集團和博鰲亞洲論壇知識產(chǎn)權研討會。
八是扎實推進全面從嚴治黨。認真貫徹落實中央全面從嚴治黨各項部署,扎實推進黨的建設各項工作。印發(fā)《關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施辦法》及四個配套性制度文件。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,積極開展“三會一課”制度年活動和黨建工作大調(diào)研。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持之以恒糾正“四風”。在中央紀委駐科技部紀檢組指導下,深化巡視整改,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,全局基層黨組織達到672個,黨員11117名。
九是加強宣傳文化建設。系統(tǒng)宣傳十八大以來知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展成就,成功舉辦知識產(chǎn)權宣傳周、中國專利周、中國專利年會、知識產(chǎn)權保護高層論壇等大型活動,進一步完善例行新聞發(fā)布制度,知識產(chǎn)權大宣傳工作格局基本形成。繼續(xù)推進中小學知識產(chǎn)權教育試點示范工作。深入落實《法治政府建設實施綱要》,按計劃完成年度任務。編印國家知識產(chǎn)權局制度匯編。加強機關文化建設,開展“弘揚實干精神,狠抓工作落實”學習研討活動。加強工青婦相關工作,開展青年文明號創(chuàng)建活動和各類文化體育活動,增強職工凝聚力。完成知識產(chǎn)權研究會換屆,加強知識產(chǎn)權智庫建設,繁榮知識產(chǎn)權學術。
十是強化事業(yè)發(fā)展基礎保障。支持有關高校探索開展知識產(chǎn)權學科交叉,推動在工商管理學科下設知識產(chǎn)權二級學科博士碩士點。新批2家國家知識產(chǎn)權培訓基地。印發(fā)知識產(chǎn)權領域職稱制度改革實施方案。積極推動專業(yè)技術類公務員改革,扎實開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、事業(yè)單位實施績效工資改革等工作。做好人大建議政協(xié)提案辦理工作,被評為全國政協(xié)十二屆委員會提案先進承辦單位。切實解決離退休干部實際困難,豐富精神文化生活。全面落實黨委(黨組)網(wǎng)絡安全工作責任制。加大對口扶貧工作力度。局三期工程順利封頂,北京、江蘇、廣東、河南、湖北、四川審查協(xié)作中心和福建分中心永久業(yè)務用房陸續(xù)建成并投入使用,天津中心永久業(yè)務用房開工建設。機要文電、財務運行、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)、綜合治理、信訪保密、餐飲服務、醫(yī)療保障等工作取得新進展。