知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是世界性問題，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為此做出了巨大努力，取得了顯著成效。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，我國(guó)將不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，會(huì)同其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流合作。

　　一、我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域成效顯著

　　我國(guó)一貫高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將其視為自身發(fā)展的長(zhǎng)期利益所在。在近40年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，我國(guó)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)，提高執(zhí)法力度，取得了顯著成效。

　　1、積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。

　　1979年中美兩國(guó)在簽訂《中美高能物理協(xié)定》和《中美貿(mào)易協(xié)定》中，引入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款”，對(duì)專利、商標(biāo)和版權(quán)進(jìn)行保護(hù)，限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)隨即開啟了國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)性立法進(jìn)程。其中，1982年頒布《商標(biāo)法》、1984年出臺(tái)《專利法》、1987年通過《技術(shù)合同法》、1990年實(shí)施《著作權(quán)法》等。我國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)建立起一套完備且高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，走過了發(fā)達(dá)國(guó)家通常需要幾十年甚至上百年才能完成的立法路程。我國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)無疑是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)“奇跡”，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）前總干事阿帕德·鮑格胥博士曾評(píng)價(jià)稱“這在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展史上是獨(dú)一無二的”。

　　隨著改革開放的不斷深入，特別是在2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）前后，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作了全面系統(tǒng)的修訂，建立起符合國(guó)際通行規(guī)則與我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的立法定位也逐步實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)調(diào)整”的轉(zhuǎn)變，其對(duì)于促進(jìn)開放的積極作用也日益顯現(xiàn)。近年來，我國(guó)大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的新特點(diǎn)，又先后制修訂十多部法律法規(guī)，出臺(tái)司法解釋，完善配套措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系更加健全。

　　2、大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，注重行政執(zhí)法和司法保護(hù)雙重作用。

　　2011年，我國(guó)成立了由國(guó)務(wù)院副總理任組長(zhǎng)的全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作，現(xiàn)有成員單位29個(gè)。各成員單位間建立起線索通報(bào)、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)助辦案等工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)打擊侵權(quán)假冒信息共享，提高工作效率。各�。▍^(qū)、市）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成了全國(guó)完整的工作體系。目前，我國(guó)已形成了全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、地方聯(lián)合行動(dòng)、多方共同參與的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局，大大增強(qiáng)了打擊侵權(quán)假冒工作合力。

　　以靈活便捷、處罰手段多樣為特點(diǎn)的行政執(zhí)法，能夠快速制止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，是我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的鮮明特色。2013年以來，各地區(qū)、各有關(guān)執(zhí)法部門組織開展了170余次專項(xiàng)行動(dòng)，遏制了侵權(quán)假冒行為蔓延的態(tài)勢(shì)，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。2013-2016年，全國(guó)辦理專利行政執(zhí)法案件累計(jì)12.5萬余件，其中專利侵權(quán)案件4.7萬余件。特別是在進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒治理上，2015年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了中國(guó)制造海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動(dòng)3年計(jì)劃，對(duì)出口商品有序開展專項(xiàng)治理。2015-2016年，我國(guó)海關(guān)共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施4.5萬次，扣留進(jìn)出口涉嫌侵權(quán)貨物4萬余批。

　　我國(guó)的司法保護(hù)體系在依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益上作用日益突出。一是全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷加大刑事打擊力度。2013-2016年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件近4萬件，抓獲犯罪嫌疑人近5萬人，涉案金額670多億元。二是司法機(jī)關(guān)依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。2013-2016年，地方各級(jí)人民法院共審結(jié)涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件近4萬件，生效判決5萬人。三是民事和行政審判水平明顯提升。2016年，地方各級(jí)人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政訴訟二審案件的改判發(fā)回重審率僅為5.9%，再審率下降45%。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革持續(xù)深入。2014年，北京、廣州、上海相繼成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，截至2017年6月，3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件4.6萬件，審結(jié)3.3萬件。國(guó)際組織積極評(píng)價(jià)我國(guó)的司法保護(hù)體系。其中，國(guó)際刑警組織多次授予我國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“****地區(qū)案例獎(jiǎng)”，授予我國(guó)海關(guān)“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎(jiǎng)”；全球反假冒機(jī)構(gòu)授予我國(guó)公安機(jī)關(guān)“全球反假冒執(zhí)法部門最高貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，授予我國(guó)海關(guān)“全球反假冒****政府機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”；美國(guó)商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心授予我國(guó)公安機(jī)關(guān)“2014知識(shí)產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎(jiǎng)”。

　　我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作雖起步較晚，但短短三十多年取得了舉世矚目的成就，贏得了國(guó)際社會(huì)各界的一致好評(píng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織高度評(píng)價(jià)：中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的成績(jī)引人注目，在從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的過渡中取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。每年一次的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查顯示，社會(huì)各界對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的滿意度逐年上升，2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度為72.38分，比2012年提高了8.69個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、我國(guó)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際交流合作

　　我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法、執(zhí)法和意識(shí)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家都有一定差距，但我國(guó)始終以積極開放的態(tài)度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際交流合作。目前，我國(guó)已加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《關(guān)于集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約》、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》、《視聽表演北京條約》等近20個(gè)國(guó)際公約，積極履行國(guó)際義務(wù)，廣泛參與多雙邊交流和知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題磋商，與國(guó)際社會(huì)共同打擊侵權(quán)違法行為。

　　中美間知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端雖然較多，但雙方歷來保持良好的溝通合作，雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制不斷完善。中美在1992-1996年期間，先后簽署了三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，長(zhǎng)期以來主要通過中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話兩大機(jī)制解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法、執(zhí)法方面的交流。在2006年第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，雙方就加強(qiáng)合作、共同打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為達(dá)成一致，并在我國(guó)更有效地保護(hù)數(shù)字音樂和影視版權(quán)，以及軟件正版化等問題簽署框架協(xié)議。2008年中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方同意盡快通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組。2011年第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，雙方簽署《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》，決定設(shè)立專項(xiàng)資金，通過技術(shù)支持和能力建設(shè)加強(qiáng)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在 2012 年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方一致同意進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)并增強(qiáng)執(zhí)法資源以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。2013年第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，雙方承諾在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作，我國(guó)表示將不斷完善有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的戰(zhàn)略和法律制度，推進(jìn)政府部門和國(guó)有企業(yè)軟件正版化。2016年，“中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話及中國(guó)品牌走出去論壇”在紐約召開。

　　與此同時(shí)，我國(guó)與歐盟通過設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，構(gòu)建中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話機(jī)制，中歐領(lǐng)導(dǎo)人高層對(duì)話，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目等多種形式，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作，取得了顯著成果。此外，我國(guó)商務(wù)部還定期召開中俄、中日、中瑞（士）、中巴（西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議，組織中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話交流。2017年中國(guó)召開金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制首次會(huì)議，通過了《金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》，并積極參加世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)（TRIPS理事會(huì)）和亞太經(jīng)合組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家組會(huì)議（APEC-IPEG）。

　　三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在需要

　　十九大報(bào)告提出要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，單純依靠承接、模仿和復(fù)制國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期已過去，對(duì)自主創(chuàng)新的要求越來越高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。2016年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重上升至2.11%，專利申請(qǐng)受理數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為346萬和175萬件，分別是2000年的20.3倍和16.6倍。2016 年通過《專利合作條約》途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了 44.7%，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量增長(zhǎng)了29.8%。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，而非來自國(guó)外的任何壓力。

　　1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新精神。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大抄襲、剽竊的懲處力度，減少搭便車行為，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者能夠充分享受自主創(chuàng)新、創(chuàng)作帶來的收益，將有利于激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新的積極性，從而激勵(lì)更多有價(jià)值的創(chuàng)新。如果由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力導(dǎo)致所有者的權(quán)益輕易受到損害，不法份子能輕松剽竊他人成果，必將影響正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，久而久之，經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新活力將消失殆盡。以軟件業(yè)為例，軟件的特點(diǎn)是投入大，復(fù)制容易，軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依賴性很大，如果輕易就被侵權(quán)盜版、被無償使用，誰還去研發(fā)創(chuàng)新呢？

　　2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國(guó)企業(yè)在“走出去”過程中更好的維護(hù)自身利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，一大批前沿技術(shù)、民族品牌不斷涌現(xiàn)，我國(guó)也開始對(duì)外輸出各類技術(shù)密集型產(chǎn)品，諸多有實(shí)力的企業(yè)開始“走出去”，實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。在這過程中，我們也會(huì)遇到自己的技術(shù)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)被他國(guó)企業(yè)抄襲、仿制，或者侵犯他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于企業(yè)“走出去”過程中加快布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好維護(hù)自身利益，同時(shí)提高我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。

　　3、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn)。我國(guó)悠久的傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn)就包含著很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，諸如中醫(yī)藥技術(shù)、民族民間文藝、生物遺傳資源等。專利申請(qǐng)、原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)和申遺等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段有利于保護(hù)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝，同時(shí)有助于提升民族品牌的商業(yè)價(jià)值。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇和內(nèi)在需要，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益。我國(guó)將堅(jiān)定不移的推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，與各國(guó)政府和業(yè)界在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)交流和對(duì)話，深化互信和合作。