在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)中，浙江省湖州市長(zhǎng)興縣工商局開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)國(guó)際知名品牌服裝的店鋪進(jìn)行了檢查。 丁青青攝

　　國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)工商管理機(jī)關(guān)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法并重，充分發(fā)揮工商行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡(jiǎn)便、快捷高效的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商管理系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)體現(xiàn)出的規(guī)格高、力度強(qiáng)、重點(diǎn)明、任務(wù)重、聲勢(shì)大的鮮明特點(diǎn)，形成了打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)，不僅樹立了我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好國(guó)際形象，而且切實(shí)保護(hù)了國(guó)內(nèi)創(chuàng)新利益，促進(jìn)了我們國(guó)家自身的發(fā)展，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)取得重要階段成果

　　“專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家工商總局的安排部署，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)，取得了重要階段性成果�！眹�(guó)家工商總局副局長(zhǎng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)付雙建說(shuō)，“基本實(shí)現(xiàn)了通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能,加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高各地區(qū)、各部門保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序水平的目標(biāo)�！�

　　專項(xiàng)行動(dòng)首先徹底解決了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}，2008年至2010年，三年共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)260萬(wàn)件，相當(dāng)于前28年總量的45.7%；三年共審查商標(biāo)364萬(wàn)件，相當(dāng)于加快審查前12年的工作量；三年共注冊(cè)商標(biāo)259萬(wàn)件，相當(dāng)于前28年總量的85.3%；商標(biāo)審查周期由加快審查前的36個(gè)月以上縮短到1年之內(nèi)，為依法保護(hù)商標(biāo)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不僅提振了企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的信心，更帶動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量突破百萬(wàn)大關(guān)，連續(xù)9年位居********。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)829.5萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)562.8萬(wàn)件，有效注冊(cè)460.4萬(wàn)件，均居********。而今年第一季度，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)25.4%，預(yù)計(jì)全年將再創(chuàng)新高。

　　專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)查處了侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)權(quán)益違法行為，切實(shí)扼制了惡意商標(biāo)注冊(cè)行為，嚴(yán)厲打擊了違法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)及仿冒知名商品包裝裝潢行為。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，國(guó)家工商總局共審查62萬(wàn)件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依法駁回11萬(wàn)件，其中包含不少惡意申請(qǐng)。截至4月15日，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)立案查處侵權(quán)假冒案件59511件，其中侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益案件9691件，侵犯涉外商標(biāo)專用權(quán)案件8610件，地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件629件，罰沒(méi)金額2.7億元，有力打擊了侵權(quán)假冒違法行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

　　在此過(guò)程中，重點(diǎn)督辦案件有了突破性進(jìn)展。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，國(guó)家工商總局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的線索，已經(jīng)分三批確立29個(gè)重點(diǎn)督辦案件，涉及商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋食品、藥品、農(nóng)資等關(guān)系民生的商品及工業(yè)品等關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各行各業(yè)，其中16個(gè)案件辦理完畢，13個(gè)案件正在處理中。

　　深入推進(jìn)全面完成專項(xiàng)行動(dòng)

　　“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，侵權(quán)假冒現(xiàn)象呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任重道遠(yuǎn)�！备峨p建說(shuō)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以及轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性特征的顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)假冒也進(jìn)入多發(fā)期和反復(fù)期。新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的侵權(quán)問(wèn)題等，使得打擊侵權(quán)假冒行為變得更加復(fù)雜，成為全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的共同問(wèn)題。“這些都充分說(shuō)明，專項(xiàng)行動(dòng)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，我們不僅要奪取這次專項(xiàng)行動(dòng)的勝利，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制�！备峨p建表示。

　　同時(shí)，我國(guó)國(guó)際地位的提升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，迫切要求我們繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。我國(guó)在去年已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，承受的國(guó)際壓力會(huì)越來(lái)越大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，如果不能得到有效運(yùn)用和保護(hù)，我國(guó)將無(wú)法確立第二大經(jīng)濟(jì)體的地位�？梢哉f(shuō)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)和保護(hù)創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí)間由2011年3月底調(diào)整為2011年6月底。按照這一部署，國(guó)家工商總局對(duì)工商系統(tǒng)繼續(xù)深入推進(jìn)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)作了進(jìn)一步安排。

　　首先，在認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，各級(jí)工商機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)制度要求，堅(jiān)持執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、重大案件督辦、重要信息報(bào)送、切實(shí)加強(qiáng)宣傳的工作制度，狠抓督查落實(shí)，實(shí)行重點(diǎn)案件查處責(zé)任制和重點(diǎn)案件跟蹤督辦制，將目標(biāo)分解到地市和重點(diǎn)市場(chǎng)所在地，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓不法分子絕無(wú)藏身之地。

　　其次，突出打擊重點(diǎn)，狠抓貫徹落實(shí)。按照國(guó)家工商總局確定的專項(xiàng)行動(dòng)方案，專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品、遏制規(guī)模性侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以商標(biāo)印制行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，重點(diǎn)查處侵犯涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為和“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　各級(jí)工商機(jī)關(guān)將結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本地存在的實(shí)際問(wèn)題，充分利用各種執(zhí)法資源、發(fā)揮各種執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合、經(jīng)營(yíng)者自律和加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合，提高巡查的效率和對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管深度，還將以重大案件為切入點(diǎn)，進(jìn)行深挖排查，追根溯源，形成高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作合力。

　　與此同時(shí)，積極參與加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要完善法律法規(guī)體系，積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，“根據(jù)存在的問(wèn)題修改完善法律法規(guī)體系，或?qū)⒁恍┰趯?shí)踐當(dāng)中遇到的關(guān)鍵性問(wèn)題寫入法律條文，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，堅(jiān)持執(zhí)法工作連續(xù)性，不搞一陣風(fēng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)通過(guò)法律法規(guī)對(duì)侵權(quán)假冒行為打擊的全覆蓋�！备峨p建說(shuō)。要加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行已有制度的同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)借鑒各地在專項(xiàng)行動(dòng)及日常監(jiān)管中好的經(jīng)驗(yàn)和措施，認(rèn)真分析本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及打擊假冒偽劣商品的需求，設(shè)計(jì)出適合本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度體系，探索建立更加有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式。要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，行政與司法相銜接，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理相統(tǒng)一，依法、規(guī)范、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒的長(zhǎng)效機(jī)制。努力做到商標(biāo)監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法的統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和公眾放心的消費(fèi)環(huán)境。