2015年8月1日起,將正式實施《關于禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),這是從去年6月開始公開征求意見并會議通過的新規(guī)定。萬通知識產(chǎn)權商標注冊機構(gòu)工作人員了解到,本規(guī)定的一個重要方面就是為了打擊經(jīng)營者打著“保護知識產(chǎn)權”的旗號排除或限制競爭對手的行為。《規(guī)定》明確規(guī)定,對于以上行為一經(jīng)查實,將被沒收違法所得,并處最高上一年度銷售額10%的罰款;即便尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的,也將被處50萬元以下的罰款。
以下是《規(guī)定》中的一些主要內(nèi)容:
一、罰款方面:最高可罰上年度銷售額百分之十
按照《規(guī)定》,經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議的,由工商行政管理機關責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的,可以處五十萬元以下的罰款。
經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構(gòu)成濫用市場支配地位的,由工商行政管理機關責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
二、執(zhí)法方面:嚴管專利濫用
近年中國的反壟斷機構(gòu)在汽車、白酒等行業(yè)進行多輪轟轟烈烈的執(zhí)法后,將下一階段的關注重點確定為和知識產(chǎn)權相關的領域。知識產(chǎn)權領域反壟斷是反壟斷執(zhí)法的重要內(nèi)容。近年來,濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭問題越來越受到反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的關注。
《規(guī)定》明確,本規(guī)定所稱濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為,是指經(jīng)營者違反反壟斷法的規(guī)定行使知識產(chǎn)權,實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為(價格壟斷行為除外)。
我國目前需要在強調(diào)知識產(chǎn)權保護的同時,加強對知識產(chǎn)權濫用的反壟斷執(zhí)法。醫(yī)藥、汽車后市場、農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)權領域壟斷行為高發(fā)的重災區(qū),對這些行業(yè)實施更強勢的反壟斷執(zhí)法將是未來的趨勢。
三、權利使用方面:知識產(chǎn)權濫用
“專利聯(lián)營”是指兩個或者兩個以上的專利權人通過某種形式將各自擁有的專利共同許可給第三方的協(xié)議安排。
具有市場支配地位的專利聯(lián)營管理組織沒有正當理由,不得利用專利聯(lián)營實施下列濫用市場支配地位的行為,排除、限制競爭:
(一)限制聯(lián)營成員在聯(lián)營之外作為獨立許可人許可專利;
(二)限制聯(lián)營成員或者被許可人獨立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營專利相競爭的技術;
(三)強迫被許可人將其改進或者研發(fā)的技術獨占性地回授給專利聯(lián)營管理組織或者聯(lián)營成員;
(四)禁止被許可人質(zhì)疑聯(lián)營專利的有效性;
(五)對條件相同的聯(lián)營成員或者同一相關市場的被許可人在交易條件上實行差別待遇;
(六)國家工商行政管理總局認定的其他濫用市場支配地位行為。