對當(dāng)年授權(quán)的專利進行獎勵，發(fā)明獎勵1萬元，實用新型獎勵0.2萬元，外觀設(shè)計獎勵0.1萬元;對規(guī)模以上企業(yè)獲得實用新型專利授權(quán)每項給予0.5萬元的補助，獲得發(fā)明專利授權(quán)每項給予2萬元的補助；對獲得國家授權(quán)的專利大戶（10項以上）以及獲得國家、省、市專利獎的項目給予獎勵。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣直各單位：
為進一步貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、按照《福建省人民政府關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施意見》及《漳州市人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》要求，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實施國家、省、市《關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施意見》，按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”的方針，以提高我縣自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力為目標，努力推動我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面健康發(fā)展，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型縣提供有力支撐。
二、總體目標
（一）到2020年，建立健全知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機制，自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)趨于合理。企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的促進作用充分顯現(xiàn)。
（二）近五年目標
1.大幅提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。全縣專利年度申請量達到200件以上，專利申請量和授權(quán)量年均增長率分別達到13%和12%以上，發(fā)明專利年均申請量增長率達到15%以上，發(fā)明專利占全部專利申請量的比例逐年提高；注冊商標總量達到600件，福建省著名商標達到18件，馳名商標達到2件，地理標志商標達到3件。
2.顯著提高知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用水平。培育國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)試點單位和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家。
3.明顯改善知識產(chǎn)權(quán)保護狀況。專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為得到明顯遏制，知識產(chǎn)權(quán)司法保護進一步得到加強。
4.不斷健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。完善知識產(chǎn)權(quán)配套政策體系，強化全縣知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)；全縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加完善。
5.全面增強社會知識產(chǎn)權(quán)意識。開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及和教育培訓(xùn)，促進“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成，全面增強社會各界特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識。
三、工作任務(wù)
（一）大力扶持，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平
1.發(fā)揮財政經(jīng)費的導(dǎo)向作用，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和技改項目的扶持力度，促進創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。圍繞我縣茶產(chǎn)業(yè)、華安玉、汽配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進一批促進產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節(jié)能減排的先進技術(shù)和裝備，加大吸收創(chuàng)新力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心專利技術(shù)和產(chǎn)品；鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)組織開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，指導(dǎo)和扶持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動產(chǎn)學(xué)研合作中的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體。
3.實施商標品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際選擇適合自身發(fā)展的品牌策略，不斷豐富商標內(nèi)涵，提升商標品牌價值。指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，更好地發(fā)揮馳名商標、著名商標的品牌效應(yīng)，培育一批具有影響力的行業(yè)品牌龍頭企業(yè)。
4.培育特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)。積極引導(dǎo)區(qū)域特色產(chǎn)品申報地理標志產(chǎn)品，提高名特優(yōu)產(chǎn)品的知名度，增加產(chǎn)品的附加值；加強植物品種的培育和改良，建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵機制，將自主知識產(chǎn)權(quán)作為重點農(nóng)林業(yè)科技攻關(guān)項目的考核指標之一，引導(dǎo)、鼓勵申報農(nóng)林業(yè)植物新品種權(quán)和申請專利。
5.激勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造。弘揚創(chuàng)新精神，推動群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動廣泛開展，深入校園開展小發(fā)明、小創(chuàng)造等活動，鼓勵青少年參與發(fā)明創(chuàng)造活動。
（二）加強引導(dǎo)和培育，促進知識產(chǎn)權(quán)運用
1.促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點支持符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、市場前景好、帶動效應(yīng)強且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化；支持企業(yè)將自主專利技術(shù)或引進關(guān)鍵專利技術(shù)進行實施和轉(zhuǎn)化，促進專利的實施與產(chǎn)業(yè)化，建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；引導(dǎo)重點行業(yè)探索建立產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)資源集聚，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。
2.鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點，引導(dǎo)其建立和完善自我教育、自我約束、自我保護、自我發(fā)展的機制，形成行業(yè)保護合力。
3.推動自主知識產(chǎn)權(quán)標準化。培育引導(dǎo)一批參與國內(nèi)標準制定的企業(yè)將自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準，逐步形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準聯(lián)盟。
4.建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護開發(fā)利用和傳統(tǒng)知識保護制度。開發(fā)生產(chǎn)富有“高山族拉手舞”、“客家土樓營造技藝”、“華安玉雕”特色的工藝品、旅游紀念品，開發(fā)具有我縣特色的民間文化資源，重點搶救和保護瀕危項目，注重形成版權(quán)，維護傳承人的合法權(quán)益。
（三）建立健全工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護
1.加強全縣知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力改善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法條件，切實解決執(zhí)法人員匱乏、經(jīng)費短缺等突出問題，充實縣級知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平。
2.堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，開展各類知識產(chǎn)權(quán)專項行動；以馳名、著名商標為保護重點，加大對市場的監(jiān)管力度，對群眾反應(yīng)強烈的存假售假現(xiàn)象進行重點整治；研究建立批發(fā)零售市場商標保護機制和商標印刷企業(yè)監(jiān)管機制。
3.及時查處取締音像書刊市場及網(wǎng)絡(luò)文化市場的侵權(quán)盜版行為，重點打擊印刷復(fù)制行業(yè)涉及非法出版物的違法犯罪行為和侵犯網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)違法犯罪行為。
4.加強植物新品種保護，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種保護作為全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，積極推進植物新品種維權(quán)工作。
5.加強食品藥品知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的打擊力度，確�！叭芬恍怠卑踩行А�
6.加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門與公安、法院、檢察院、司法行政等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立專利行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機制，形成保護合力，增強保護力度。
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理
加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)，落實人員編制，保障工作經(jīng)費，不斷完善工作機制。
（五）加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度
1.堅持日常宣傳與專項宣傳、普及宣傳與重點宣傳相結(jié)合，利用“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技•人才活動周”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動，大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，多形式、多渠道、多角度宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識和法律法規(guī)政策，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，營造良好的輿論氛圍。
2.廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，將知識產(chǎn)權(quán)知識納入公務(wù)員和縣委黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容；開展企業(yè)管理人員、技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
3.推動職業(yè)學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)教育。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
認真貫徹落實國家和省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，把知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于全縣經(jīng)濟建設(shè)中，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高我縣經(jīng)濟實力的重要舉措，也是推動我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展的客觀需要�？h知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的良好機制，加強工作推進力度，做到認識到位、人員到位、投入到位。
（二）強化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向
加強產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接，在制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、吸引人才等政策中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,建立健全與我縣科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制；將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理情況作為企業(yè)技術(shù)中心申報和驗收、科技計劃項目立項、科學(xué)技術(shù)獎勵、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)推薦認定的重要條件。
（三）加大資金投入
設(shè)立華安縣專利發(fā)展專項資金，主要用于推進各類知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位、知識產(chǎn)權(quán)實施與產(chǎn)業(yè)化、專利申請資助、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等工作；安排專項資金每年30萬元，列入縣本級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財力狀況逐步增加；建立健全知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，對當(dāng)年授權(quán)的專利進行獎勵，發(fā)明獎勵1萬元，實用新型獎勵0.2萬元，外觀設(shè)計獎勵0.1萬元;對規(guī)模以上企業(yè)獲得實用新型專利授權(quán)每項給予0.5萬元的補助，獲得發(fā)明專利授權(quán)每項給予2萬元的補助；對獲得國家授權(quán)的專利大戶（10項以上）以及獲得國家、省、市專利獎的項目給予獎勵。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點工作，完善促進自主創(chuàng)新的多元化投融資體系。
（四）加快知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，面向知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、研發(fā)人員、經(jīng)營管理人員，開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動；著力引導(dǎo)企業(yè)配置知識產(chǎn)權(quán)人才；建立知識產(chǎn)權(quán)人才評價指標體系。
華安縣人民政府
2013年12月26日
