獲得國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)的，“發(fā)明專(zhuān)利”每件獎(jiǎng)勵(lì) 6000元，“實(shí)用新型”專(zhuān)利每件獎(jiǎng)勵(lì)3000元，“外觀設(shè)計(jì)”專(zhuān)利每件獎(jiǎng)勵(lì)500元。
中共漳浦縣委 漳浦縣人民政府
關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)
的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)省委九屆五次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，圍繞建設(shè)“四個(gè)漳浦”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“一城四區(qū)”發(fā)展布局，加快創(chuàng)新型漳浦建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、明確目標(biāo)
1、發(fā)展目標(biāo)
以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有漳浦特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
至2015年,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
——科技支撐引領(lǐng)作用顯著提升。圍繞石油化工、先進(jìn)裝備制造、新能源、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)漳浦發(fā)展。加快培育形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)一流的古雷石化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全縣******高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值15%以上（達(dá)到全省平均水平）。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加突出。堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，科技創(chuàng)新平臺(tái)主要建在企業(yè)。加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家。建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上。
——科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)揮政府科技投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到全省平均水平（2.2 %），全縣科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到全市平均水平（2.5%以上）。全縣專(zhuān)利申請(qǐng)保持較快增長(zhǎng)，年專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，年專(zhuān)利申請(qǐng)量保持全市前3位，專(zhuān)利授權(quán)量實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。
二、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
2、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。不斷強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、科研開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口免稅等促進(jìn)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。對(duì)當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)實(shí)際支出超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，其研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)科技資助項(xiàng)目，并優(yōu)先納入縣級(jí)科技項(xiàng)目資助。
3、扶持高新科技企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展石油化工、皮革化纖、機(jī)械裝備制造、食品工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，加快培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)首次獲得國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新列入國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)�？h級(jí)各類(lèi)支持企業(yè)的資金項(xiàng)目要向創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
4、推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。支持具備條件的科技型企業(yè)在我縣共建或自建實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站、院士專(zhuān)家工作站、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)市科技部門(mén)認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予2萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)獲得市重點(diǎn)科技型的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)獲得******科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的第一承擔(dān)單位的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；獲得省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的第一承擔(dān)單位的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；獲得漳州市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的第一承擔(dān)單位的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、5000元、3000元。
5、支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。對(duì)我縣企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品，符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，由政府進(jìn)行首購(gòu)。對(duì)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)的范圍。對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)列入國(guó)家和省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備目錄，給予補(bǔ)助。
三、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)
6、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。充分發(fā)揮古雷石化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漳州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)作用，推進(jìn)石化、食品、花卉、海產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生物防治等具有漳浦特色的高校、研究院所技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色建立科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，被認(rèn)定為******、省級(jí)、市級(jí)的，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其用電開(kāi)通“綠色通道”優(yōu)先保證。
7、推動(dòng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家海洋三所漳浦科技興�；�、古雷石化研究院、漳州（漳浦）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研發(fā)中心、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園科技信息平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)（境）內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、世界500強(qiáng)跨國(guó)公司、著名高�？蒲性核葋�(lái)我縣創(chuàng)辦或與在我縣法人單位合作創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見(jiàn)》一事一議給予重點(diǎn)支持。
8、建設(shè)特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)納入國(guó)家節(jié)能照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家“十城萬(wàn)盞”示范工程的骨干企業(yè)，優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持。推進(jìn)古雷臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬(wàn)安生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廈門(mén)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園南太武園區(qū)、盈豐工業(yè)園等特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集中培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
四、加快科技成果落地轉(zhuǎn)化
9、加大產(chǎn)學(xué)研合作層次。積極開(kāi)展“藍(lán)火計(jì)劃”、“6.18”項(xiàng)目成果對(duì)接活動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)的國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源在我縣落地。鼓勵(lì)高校、科研院所等開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持科研院所和高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，按企業(yè)需求的科技項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，共同培養(yǎng)人才和提供信息成果服務(wù)。
10、大力培育技術(shù)市場(chǎng)。加快推進(jìn)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)科技評(píng)估、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、融資擔(dān)保等科技中介服務(wù)組織。
11、支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)重大高新技術(shù)成果在我縣落地轉(zhuǎn)化。經(jīng)認(rèn)定備案的技術(shù)交易總額超過(guò)200萬(wàn)元的，給予補(bǔ)助。
對(duì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備進(jìn)行再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計(jì)劃項(xiàng)目或后補(bǔ)助方式給予支持。
12、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與資本有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，支持我縣企業(yè)及其他組織建立科技創(chuàng)業(yè)基金。加快我縣資本市場(chǎng)建設(shè)，幫助我縣非上市股份制高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
五、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用
13、深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。支持以專(zhuān)利權(quán)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，符合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金要求的專(zhuān)利質(zhì)押項(xiàng)目，給予貸款貼息補(bǔ)助。以專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立企業(yè)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資額最高可占注冊(cè)資本的70%。
14、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專(zhuān)利，扶持企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人的專(zhuān)利申請(qǐng)，獲得國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)的，“發(fā)明專(zhuān)利”每件獎(jiǎng)勵(lì) 6000元，“實(shí)用新型”專(zhuān)利每件獎(jiǎng)勵(lì)3000元，“外觀設(shè)計(jì)”專(zhuān)利每件獎(jiǎng)勵(lì)500元。開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利“清零”行動(dòng)，提升發(fā)明專(zhuān)利擁有量；新列入******知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每年篩選一批優(yōu)秀發(fā)明專(zhuān)利給予產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助。
六、加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度
15、實(shí)施人才引進(jìn)工程。支持“產(chǎn)業(yè)引才”、“項(xiàng)目引才”、“課題引才”，大力引進(jìn)適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才、工程實(shí)用人才、緊缺技能人才，注重引進(jìn)高水平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學(xué)科帶頭人，攜帶具有廣闊市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景的高新技術(shù)科研成果入駐我縣創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，以縣級(jí)科技項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。其所需用地指標(biāo)優(yōu)先安排，土地使用權(quán)出讓金根據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技含量、投產(chǎn)周期給予優(yōu)惠。在我縣購(gòu)買(mǎi)自用住宅時(shí)，給予補(bǔ)助。
16、加大人才培養(yǎng)力度。支持本市高校根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，設(shè)置并逐步完善石化、食品、裝備制造、新材料、新能源，生物醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)學(xué)科，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)攻關(guān)，大力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。高層次人才自帶高新技術(shù)成果來(lái)本縣創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的，可優(yōu)先享受項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款貼息和融資擔(dān)保的優(yōu)惠政策。
七、深化浦臺(tái)科技交流合作
17、深入開(kāi)展浦臺(tái)技術(shù)合作。鼓勵(lì)支持臺(tái)商在我縣投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)。充分發(fā)揮古雷石化產(chǎn)業(yè)基地的載體作用，推進(jìn)臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)上下游項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)，逐漸形成石化產(chǎn)業(yè)鏈；充分發(fā)揮臨港先進(jìn)制造業(yè)基地平臺(tái)作用，加快與臺(tái)灣先進(jìn)制造企業(yè)對(duì)接，積極打造承接臺(tái)灣先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。
18、加強(qiáng)浦臺(tái)人才交流合作。建立常態(tài)化的人才交流機(jī)制，實(shí)施浦臺(tái)人才技術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)浦臺(tái)人才技術(shù)交流合作示范基地，促進(jìn)兩岸人才交流合作雙向發(fā)展。充分發(fā)揮漳浦臺(tái)創(chuàng)園“金字招牌”作用，推進(jìn)海峽新型農(nóng)民交流培訓(xùn)中心建設(shè)。加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)、光電、精密數(shù)控機(jī)床、高端游艇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等基地建設(shè)，以承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)人才。突破臺(tái)灣人才專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)聘限制，放寬臺(tái)灣人才作為科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求。
八、強(qiáng)化科技創(chuàng)新考核機(jī)制
19、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任機(jī)制，明確科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任，把科技進(jìn)步的主要指標(biāo)納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。組織、宣傳、人事、發(fā)改、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)辦等部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，定期開(kāi)展督促檢查，合力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。
20、建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。逐步提高財(cái)政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例和全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。確保財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，縣級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加。
說(shuō)明：1、本意見(jiàn)涉及的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、資助、補(bǔ)助資金，由縣級(jí)財(cái)政安排的科學(xué)技術(shù)支出里列支。
2、同一企業(yè)符合多次享受本實(shí)施意見(jiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或資助條件的，同一類(lèi)別的只獎(jiǎng)勵(lì)一次。同時(shí)符合我縣已出臺(tái)的其他政策獎(jiǎng)勵(lì)或資助條件的，按照“就高不就低“的原則，不重復(fù)享受政策扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。
3、“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，即：以古雷石化產(chǎn)業(yè)園為依托，進(jìn)一步延伸石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大石油化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)值超3000億元；以赤湖皮革園為平臺(tái)，發(fā)展提升皮革制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)值超100億元；以一帆重工、湘電風(fēng)機(jī)等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展船舶、風(fēng)機(jī)等制造業(yè)，形成機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)值超100億元；以天福、盈豐、德立信等企業(yè)為龍頭，加快形成農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)值超100億元；以萬(wàn)安生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，規(guī)劃發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并延伸擴(kuò)大臺(tái)玻產(chǎn)能、延長(zhǎng)光伏玻璃制造產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)產(chǎn)值超100億元。
