今年4月下旬,各地法院、檢察機關(guān)陸續(xù)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)典型案例,集中展示知識產(chǎn)權(quán)司法保護的方方面面,充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用。最高人民法院還首次發(fā)布了《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護綱要(2016—2020)》(下稱《綱要》),對未來5年作出了規(guī)劃。 各級法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件13.65萬件,同比增長24.82%;檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2251件3797人,提起公訴3863件7059人!皵(shù)讀”2016年度成績單表明,知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度不斷加大,旨在護航創(chuàng)新發(fā)展。
收案數(shù)量高位運行
《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況(2016年)》(白皮書)顯示,2016年,全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件總體數(shù)量持續(xù)增長,特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)案件數(shù)量增長非常明顯。
據(jù)統(tǒng)計,2016年,人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事一審案件152072件,比2015年上升16.80%。其中,民事一審案件增幅明顯,達到24.82%。在知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件中,著作權(quán)案件為86989件,同比上升30.44%。
“北京、上海、江蘇、浙江、廣東五省市收案數(shù)量持續(xù)高位運行,新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件占全國總數(shù)的70.37%!弊罡呷嗣穹ㄔ褐R產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明介紹,在中西部地區(qū),如重慶把創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力,以重大項目為載體,推動五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步深化,全市三級法院新收知識產(chǎn)權(quán)案件同比上升57.85%。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),如貴州省隨著工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的推進,案件數(shù)量同比上升了58.20%。
知識產(chǎn)權(quán)案件總體數(shù)量持續(xù)增長反映了各地創(chuàng)新驅(qū)動的深入推進。據(jù)介紹,當(dāng)前,涉及尖端、前沿技術(shù)的疑難復(fù)雜案件、涉及市場占有率和知名品牌保護的商標(biāo)糾紛案件、涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播的著作權(quán)糾紛案件和維護市場競爭秩序的競爭糾紛案件不斷增多。
“熱穩(wěn)定的葡糖淀粉酶”生物序列發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛案,涉及馬庫什權(quán)利要求的化學(xué)醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛案……諸如此類對復(fù)雜技術(shù)事實認(rèn)定的案子越來越多。最高人民法院審結(jié)的“喬丹”系列商標(biāo)行政案,廣東高院審結(jié)的“非誠勿擾”商標(biāo)侵權(quán)案、浙江高院審結(jié)的“大頭兒子”著作權(quán)侵權(quán)糾紛案等,這些案件都受到社會廣泛關(guān)注。
“很多案件涉及復(fù)雜技術(shù)事實認(rèn)定、巨額利益分配、社會公共利益、國家利益與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益平衡等問題,審理難度很大!彼螘悦髡f。
嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護
“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護、分類施策、比例協(xié)調(diào)”是當(dāng)前和今后一個時期我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的基本政策。
北京高院在青島科尼樂機械公司專利侵權(quán)案中,對拒不履行法院生效保全裁定的當(dāng)事人處以50萬元罰款。北京知識產(chǎn)權(quán)法院在“TKD”商標(biāo)行政案中,對當(dāng)事人虛假陳述行為,處以1萬元罰款。
近年來,誠信訴訟和經(jīng)營環(huán)境不斷改善。法院在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時,引導(dǎo)當(dāng)事人樹立誠信訴訟和誠信經(jīng)營理念。針對提供偽證、虛假陳述、故意逾期舉證、毀損證據(jù)、妨礙證人作證、濫用管轄權(quán)異議、濫用訴權(quán)等不誠信訴訟行為,法院依法給予程序制裁,或者在實體裁判上不支持其主張。
在福建陳飛虎等人假冒注冊商標(biāo)、非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案中,被告人生產(chǎn)、銷售假冒南孚“聚能環(huán)”電池及標(biāo)紙,涉及多個省份,涉案人員多,數(shù)額巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,并已形成跨省生產(chǎn)、銷售、購買的“一條龍”犯罪鏈條。
對此,檢察機關(guān)在全面審查案件證據(jù)、準(zhǔn)確適用法律、積極引導(dǎo)取證、強化檢察監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。審查逮捕階段,檢察機關(guān)在依法從快從嚴(yán)批捕的同時,針對尚未查清的犯罪事實,發(fā)出詳細的繼續(xù)偵查取證意見書,引導(dǎo)公安機關(guān)全面收集固定證據(jù),并對偵查機關(guān)將犯罪嫌疑人共同實施犯罪卻分別立案偵查的做法予以口頭糾正。審查起訴階段,檢察機關(guān)全面厘清被告人在案件中的地位、作用和涉案金額,特別是細致審查全案犯罪行為后,認(rèn)為陳飛虎還涉嫌非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,應(yīng)依法予以追加起訴,不遺漏一起犯罪事實,確保準(zhǔn)確適用法律。
北京市檢察院總結(jié)2016年度知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護發(fā)現(xiàn),在涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,假冒食品等危害民生類犯罪較為高發(fā)。同時,利用淘寶、微信、58同城、百度貼吧等電子商務(wù)平臺實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的案件約占40%以上。
“網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,查辦此類犯罪時常面臨行為人‘刷單’及實際銷售物品與網(wǎng)頁記錄不一致等辯解。”北京市檢察院檢察官劉麗娜說,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪如果不加以嚴(yán)厲的財產(chǎn)刑懲治,很難起到警示作用。實踐中,侵權(quán)人或犯罪分子隱藏銷毀轉(zhuǎn)移銷售記錄等犯罪證據(jù)、以做假賬或者不做賬方式逃避偵查的現(xiàn)象較為普遍。
破解維權(quán)瓶頸問題
由于存在舉證難、周期長、賠償?shù)偷绕款i問題,知識產(chǎn)權(quán)案件經(jīng)常出現(xiàn)贏了官司、輸了市場的尷尬情形。其中,關(guān)于如何解決“周期長”的問題,《綱要》提出推動解決知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政保護“雙軌制”實際運行中所存在的問題。
宋曉明介紹,以專利侵權(quán)糾紛案件為例,根據(jù)目前專利法規(guī)定,在專利侵權(quán)訴訟中,如被告提出涉案專利權(quán)無效的抗辯理由,法院通常只能告知被告向?qū)@麖?fù)審委員會啟動專利無效宣告審查程序,但專利復(fù)審委員會作出行政決定后,當(dāng)事人還可以提起行政訴訟,這已經(jīng)成為被告故意拖延訴訟的一種策略。
“由于審理專利侵權(quán)案件的法院無權(quán)審查專利權(quán)的效力,通常只能依法中止民事侵權(quán)案件的訴訟,等待無效宣告請求審查結(jié)果。如果法院在行政訴訟中撤銷了行政決定,行政機關(guān)重新作出決定后,當(dāng)事人還可以就重新作出的決定再次提起訴訟!彼螘悦髡f,由此導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)訴訟程序復(fù)雜、周期過長,形成循環(huán)訴訟、程序往復(fù)。從域外立法案看,多數(shù)國家法院都可以在判決中就專利權(quán)的有效性作出判斷并給出結(jié)論,而不是簡單地維持或者撤銷行政決定。
宋曉明認(rèn)為,上述民事、行政“二元制”的訴訟架構(gòu)不利于糾紛的實質(zhì)性解決,導(dǎo)致專利(包括商標(biāo))侵權(quán)案件審理周期長,當(dāng)事人的合法利益難以及時獲得救濟。如果人民法院在專利、商標(biāo)民事案件中直接對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的效力作出認(rèn)定,有利于大幅縮短案件審理周期,提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的實效性和便民性。
其實,法院在一些案件中已經(jīng)做到可以直接認(rèn)定專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的效力。目前,最高人民法院在專利法司法解釋二、指導(dǎo)性案例中已經(jīng)建立了相應(yīng)規(guī)則,具體案件裁判中也有所運用。
據(jù)了解,為嚴(yán)厲懲治犯罪,北京市檢察機關(guān)對于符合司法解釋規(guī)定的“侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價或者無法查清其實際銷售價格的”,按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格計算,以此認(rèn)定犯罪數(shù)額并批捕、起訴。為****限度地保護知識產(chǎn)權(quán),北京市檢察機關(guān)加強了專業(yè)化建設(shè),目前全市三級檢察機關(guān)共有5個專門辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。